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第一章 (略)

根据《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 (略) 沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程） PPP 项目（项目编号： 93-ZC *** 号）进行资格预审， (略) 如下， (略) 会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

一、采购条件

本项目由 (略) 人民政府以方府复【 2017 】 68 号批准建设，并通过 (略) 以方财报 [2017]22 号对《关于 (略) 沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程） PPP 项目《 (略) 值评价报告》和《财政承受能力报告》审核 结果的 报告》、 (略) (略) 以方发改发对《关于 (略) 沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）可行性研究报告的批复》进行分析论证， (略) 人民政府以方府复 [2017]68 号对 《关于 (略) 沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP 项目项目实施方案》进行批复。 (略) 人民政府授权大 (略) (略) 为 (略) 沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程） PPP 项目的实施机构， (略) 会资本 (略) 模式（ PPP ），进行本项目采购。

二、项目概况

1. 建设地点： (略) 省 (略) 境内；

2. 建设内容：本项目按 60km/h 城市快速路标准建设实施，道路全长 3200m ，其中左线长 3200m ，右线长 * m 。路基左右分幅宽度各为 14m ，双向 6 车道。全线设置互通 1 处，桥梁 3 座，隧道 1 座，涵洞 7 道。

3. 投资规模：项目估算总投资为 61034.56 万元；

4. (略) 期限：本项目 (略) 期限为 15 年，其中建设期 2 年，运营期 13 年。

三、本项目 PPP 运作模式：

(略) 《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南（试行）的通知》（财金〔 2014 〕 113 号）、《国家发展改革委关于 (略) 会资本 (略) 的指导意见》（发改投资〔 2014 〕 2724 号）规定，结合本项目实际，采用 BOT( 建设 - 运营 - 移交）方式实施本项目设施设备的投资、建设、运营和移交。 (略) 方 (略) 会投资人和政府授权出资代表按照《 (略) 法》及其它相关法律和政策规定，以及本项目《 PPP 项目合同》约定，共同出资 (略) ，在 (略) 期内，由项目公司投资、建设、运营本项目，并通过经营道路沿线广告位（统称使用者付费）获取投资回报和合理利润，政 (略) 性缺口补助，期 (略) (略) 将 (略) (略) 设施、设备无偿、完好移交 (略) 人民政府或其授权的其他机构。

1. 本项目回报机制

按照财金〔 2014 〕 113 号、财金〔 2014 〕 156 号等 PPP 规范性文件规定，本项目采用的回报机制为“可行性缺口补助”。

2. 项目用地

本项目用地涉及的土地使用权由 (略) 政划拨给政府出资代表，并无偿提供给本项目使用，项目用地产生的税、费，以及征拆、 (略) 支付并纳入乙方项目总投资计算基数。

3. 项目资本金金额及比例

根据《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度通知》（国发〔 2015 〕 51 号）规定，本项目资本金按总投资 20% 设定。本项目总投资估算 61034.56 万元，项目自有资本金为 12207.00 万元（ (略) 注册资本金），项目自有资本金 (略) 会资本方按股权比例 10% 和 90% 出资，并根据项目建设需要到位。

4. 项目公司股权安排

项目公司注册资本金为 12207 万元，政府出资代表以现金出资 1220.70 万元出资， (略) 10% 股权； (略) 会资本以现金出资 10986.30 万元， (略) 90% 股权。

5. 项目资产权属

本项目用地涉及的土地使用权由 (略) 政划拨给政府出资代表，并无偿提供给本项目使用，项目用地产生的税、费，以及征拆、 (略) 支付并纳入乙方项目总投资计算基数。项目公司拥有项目资产经营权和经营收益权。 (略) 期结束后，项目经营权和经营收益权无偿移交项目实施机构或 (略) 人民政府指定的其他机构。

四、申请人资格要求

（一）参与本项目 (略) 会投资人应同时具备下述条件：

1. 主体要求：

申请人须为依法注册并合法存续的企业法人，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名。

2. 申请人注册资本金 5 亿元人民币及以上，且为实缴；

3. 资质要求：

市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

4. 业绩要求：

申请人应具备投资、建设和运营的能力，近三年（ 2014 年 1 月 1 (略) 发布之日止）具有不少于 1 个（含），且单个总投资额不低于 6 亿元，以 PPP 模式投资、建设和运营的道路项目业绩（须为采用 BOT 模式实施的业绩，以上业绩证明材料以中标通知书、 PPP 项目合同或投资 (略) 协议作为印证材料）。

5. 商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近三年财务会计资料无虚假记载、依法 (略) 会保障资金、银行和税务信用评价系统中无不良记录。

6. 财务要求：

申请人应具 (略) 资信、投融资和偿债能力。

（ 1 ） 2016 年年度审计报告中载明的净资产不低于 [20] （含）亿元人民币或等值外币；

（ 2 ）近三年（ *** 年）财务状况良好，无亏损。

（ 3 ）提供金额不低于人民币 [20000 ] 万元或等 (略) 存款证明。

（ 4 ） (略) 出具的不低于人民币 [5] 亿元的授信额度（以授 (略) 出具的证明为准）

7. 项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师，且未担任其他在建项目工程项目的项目经理，拥有安全生产考核 B 证；技术负责人为高级工程师（市政公用工程），工作年限不不少于 10 年，以上人员需提供在本单位近 6 (略) 会保险证明。

8. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，但组建为同一联合体投标的除外。

9. 申请人近 3 (略) 贿犯罪记录。

10. 法律、行政法规规定申请人应具备的其他条件。

11. 本项目允许联合体提出资格预审申请，但联合体组成单位数量不得超过两名，联合体 (略) 满足资格条件要求， (略) 控股；联合体成员单位须满足资格条件的 1 、 8 、 9 、 10 条；申请人（联合体）施工资质等级符合相关法律、法规规定的， (略) ，由项目公司直接和其签订施工总承包合同。

五、资格预审方法（合格制）

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格 (略) 参与投标。

六、办理 CA 及网上传投标事宜：

1. 登 * (略) 市公 (略) 网站（ http:/ *** ），供应商可获知注册办理 (略) 市公 (略) 电子密钥的相关事宜， (略) 要求办理供应商电子密钥（ CA ）后即可参加本代理机构组织 (略) 上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件书等事项。

2. 办理电子密钥（ CA ）联系人及联系电话

联系人： CA 办理窗口；

联系电话（传真）： *** 。

3. 制作、上传投标文件技术支持：

联系人：信源公司；

电话（传真）： ***

七 . 报名时间、方式、地点。

1. 登录系统报名时间： 2017 年 8 月 2 日 08:30 时至 2017 年 8 月 9 日 17:30 时；

2. 报名方式：供应商只有在规定的时间内按要求登录 (略) 市公 (略) 交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；

3. 《资格预审文件》获取的时间、方式、金额等

《资格预审文件》获取方式：登录 (略) 市公 (略) 交易系统报名后下载。文件金额：人民币 300.00 元整。

八、保证金交纳

1. 供应商必须在 2017 年 8 月 24 日 17:30 前从投标人 ( 或牵头人 ) 基本账户向 (略) 市公 (略) 交纳保证金

* 万元人民币（以到账时间为准， (略) 转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请提前交纳保证金 , ）

2. 联系人： (略) 郝女士；

3. 联系电话（传真）： *** 。

4. 投标保证金绑定：从基本账户一次性按本项目要求金额转入 , 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、 (略) 名 (略) 号），缴纳费 (略) 汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、 (略) 填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰 , 有其他汉字或字符等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到帐，责任 (略) 承担 , 。

5. 标书费、投标保证金缴纳至 (略) 市公 (略)

账户名称： (略) 市公 (略)

账号： ***

(略) ： (略) (略)

(略) 基本帐户或个人账户转账（不接受现金缴纳），且确保在 2017 年 8 月 9 日 17 时 30 分前到账并检查绑定成功；投标保证金必须从投标人基本账户一次性按本项目要求金额转入，且确保在 2017 年 8 月 24 日 17:30 前到账并检查绑定成功，否则，责任 (略) 承担。

6. 关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读 (略) 市公 (略) 相关的指南。（详见附件：《随机码缴费操作手册》）

九、资格预审开标时间、地点、投标截止时间

1. 开标时间： 2017 年 8 月 25 日 10 时 00 分；

2. 投标截止时间： 2017 年 8 月 25 日 10 时 00 分前按照系统要求上传投标文件，并于当日 10 时 20 分前解密投标文件。

3. 开标地点： (略) 市公 (略)

4. 开标方式：网上开标，投标人 (略) ；

十、公告媒介

(略) 、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中 (略) （ http:/ *** ）、 (略) 市公 (略) 网（ http:/ *** ）、 (略) (略) 媒体上发布。

十一、其他说明

投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合 (略) 市公 (略) 网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明 (略) 上投标技术支持方。

投标人应随时关注 (略) 市公 (略) 网站（ http:/ *** ）及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标 (略) 查询，后果由投标人自己承担。

十二、联系方式

采购 人：大 (略) (略)

地 址： (略) 奢香大道中段

联系 人：刘先生 电 话： ***

代理机构： (略) (略)

地 址： (略) 市观 (略) A7 组团 3 栋

联系 人：张奇飞 电 话： ***

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