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(略) 文件的澄清

各投标人：

(略) 文件作以下澄清：

* 、 (略) 装备领域智慧 (略) 试点工程开标时间为 * 年7 月 * 日9时 * 分。原开标地点为： (略) 会议室（ (略) 市 (略) 中路 * 号）。但因本项 (略) 分有样品评分，可能有投标人需提交样品，样品体积及重量较大， (略) 地放不下，同时也考虑到各投标人的样品运输方便。故现将开标地点变更为：武 (略) (略) 会议室（ (略) 市 (略) 区小 (略) 营区内）；开标时间不变， (略) 。

* 、将招标文件 第 * 章 中“附件C：投标人工程成本评审办法

投标人工程成本评审办法

备注：对投标报价低于投标工程成本警戒线的，应当启动投标人工程成本评审程序， (略) 文件（ * 年版）“经评审的最低投标价法”附件D。”变更为“附件C：投标人成本评审办法

投标人成本评审办法

备注：对投标报价低于投标工程成本警戒线的，应当启动投标人工程成本评审程序。

D0.总 则

本附件是本章“评标办法” (略) 分， (略) 按照本章第3.2.2（采用综合评估法的为第3.2.4）项的规定，对投标人投标报价是否低 (略) 评审和判断时， (略) 规定的办法。

D1.评审程序

D1.1启动成本评审工作的前提条件

在满足下列两项条件的前提下， (略) 应 (略) (略) 规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其成本：

D1.1.1投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；

D1.1.2投标人的投标报价低于（不含）以下限度的：

。

（说明： (略) 文件中明确的投标成本警戒线作为下限值，具体为： 详见“投标人须知前附表” 。此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线，不得直接认定废标。）

D1.2对投标价格 (略) 评审

(略) 结合清标成果，对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下 (略) 分析，并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容：

（1）算术性错误分析和修正；

（2）错漏项分析和修正；

（3）分部分项 (略) 分价格合理性分析和修正：

（4）措施项目清单和其 (略) 分价格合理性分析和修正；

（5）企业管理费合理性分析和修正；

（6）利润水平合理性分析和修正；

（7）税金和规费的完整性分析和修正；

（8 不平衡报价分析和修正。

D1.3澄清、说明或补正

(略) 汇总对投标报价的疑问，启动“澄清、说明或补正”程序，发出问题澄清通知，要 (略) 澄清和说明并提交有关证明材料。

D1.4 判断投标报价是否低于其成本

(略) 根据投标人澄清和说明的结果，计算出对投标人 (略) 合 (略) 产生的最终差额，判断投标人的投标报价是否低于其成本。

D2.评审的依据

(略) 判断投标人的投标报价是否低于其成本，所参考的评审依据包括：

（1）招标文件；

（2）投标人报价的基准值（（有效投标报价的算术平均值）；

（3）施工组织设计；

（4）投标人已标价的工程量清单；

（5） (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息（如果有）；

（6） (略) (略) 价格水平；

（7） (略) 在地工 (略) 门颁布的定额或投标人企业定额；

（8）经审计的企业近 * 年财务报表；

（9） (略) 附其他证明资料；

（ * ） (略) 文件规定的参考依据等。

D3.算术性错误分析和修正

(略) 对已标价工 (略) 逐项分析，根据本章第3.1.3项规定的原则，对投标报价中的算 (略) 修正，并记录分析和修正的结果。

汇总修正结果，将经修正后产生的价格差额记为A值（此值应为代数值，修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价（投标总价）的修正差额记为正值，反之记为负值，下同），同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

D4.错漏项分析和修正

D4.1错漏项分析和修正的原则

(略) 分析投标人已标价工程量清单，列出其中错报或漏报的项目，并按 (略) 修正：

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目，则按该相同项目的价格对错 (略) 修正；

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目，则按该相似项目的报价为基础，考虑该相似项目与错漏项之间 (略) 适当调整后的价格对错 (略) 修正；

如果做不到以上两点，则按最高投标限价（招标控制价）中的相应价格为基础对错 (略) 修正；

如果最高投标限价（招标控制价）中也没有相同或相似价格作为参考， (略) 可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格。 (略) 应对此类价格 (略) 分析， (略) 可以在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明， (略) 也可以按不利于该投标人的原则，以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格；

对超出招标范围报价的项目，则直接删除该项目的价格。

D4.2错漏项分析和修正的方法

错漏项分析和修正的方法如下：

根据上述原则，修正错报和补充漏报项目的价格；

计算经修正或补充后产生的价格差额。汇总上述结果，将经修正后产生的价格差额记为B值，并明确需要投标人澄清和说明的事项。

D5.分部分项工程和单价措 (略) 分价格合理性分析和修正

D5. (略) 分项工程和单价措 (略) 分价格分析和修正的原则

分析和修正的原则如下：

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目，则按该相同项目的 (略) 认为不合理报价项 (略) 修正；

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目，则按该相似项目的报价为基础，考虑该相似项目与不合理项目之间 (略) 适当调整后的 (略) 认为不合理报价项 (略) 修正；

如果做不到以上两点，则按最高投标限价（招标控制价）中的相应价格为 (略) 认为不合理报价项 (略) 修正；

如果最高投标限价（招标控制价）中也没有相同或相似价格作为参考， (略) 可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格。 (略) 应对此类价格 (略) 分析，并在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明（ (略) 认为需要）。

D5.2 分部分项工程和单价措 (略) 分价格分析和修正的方法

分析和修正的方法如下：

(略) 价格水平存在明显差 (略) 逐项分析、修正：

计算修正后的差额，汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为C值，同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

D6.总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正

D6.1总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则

分析和修正的原则如下：

措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的，按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量（如临时设施、 (略) 管理人员流量计划、施工机械设备投入计划等）修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量；

措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的， (略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目，则按该相似项目的报价为基础，考虑该相似项目与不合理报价项目之间 (略) 适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要 (略) 修正；

其他情况下，按最高投标限价（招标控制价）中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不 (略) 修正；

如果最高投标限价（招标控制价）中也没有相同或相似价格作为参考， (略) 可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格。 (略) 应对此类价格 (略) 分析，并在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明（ (略) 认为需要）；

(略) 文件不应当报价的项目，则直接删除该项目的价格。

D6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正

分析和修正的方法如下：

对措施项目清单和其他 (略) 逐项分析、修正；

计算修正后的差额，汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为D值，同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

D7.企业管理费合理性分析和修正

D7.1企业管理费分析和修正的原则

企业管理费分析和修正的原则如下：

按投标人经审计的企业近 * 年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率（近 * 年企业管理费总额的平均值与近 * 年完成产值的平均值之间的比例）并以此对投标价格中明显不合理的企业 (略) 修正；

企业管理费率明显不合理并且做不到前项时，按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及中的企业管理费率的平均 (略) 修正；

分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表（如果有）报出的企业管理费率不 * 致的，以费率报价表（如果有）报出的企业管理 (略) 修正（但如果费率报价表中的费率明显不合理时， (略) 根据上述原则修正后的管理费率）。

D7.2 企业管理费分析和修正的方法

企业管理费分析和修正的方法如下：

按 (略) 分析和修正；

汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为E值，同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

D8.利润水平合理性分析和修正

D8.1 利润水平分析和修正的原则

利润水平分析和修正的原则如下：

按国 (略) 门对投标人下达的国有资产增 (略) 董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理 (略) 修正；

利润率明显不合理并且做不到前项时，按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及最高投标限价中的利润率的平均 (略) 修正；

分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表（如果有）报出的利润率不 * 致的，以费率报价表（如果有）报出的利 (略) 修正（但如果费率报价表中的费率明显不合理时， (略) 根据上述原则修正后的利润率）。

D8.2 利润水平分析和修正的方法

利润水平分析和修正的方法如下：

按 (略) 分析和修正；

汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为F值，同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

D9.税金和规费的完整性分析和修正

根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比， (略) 有关法律、法规规定的额度或比率，对 (略) 分析和修正。

按 (略) 分析和修正；将经修正后产生的价格差额记为G值，整理需要投标人澄清和说明的事项。

D * .不平衡报价分析和修正

评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况，对明显过高或过 (略) 分析。

按规范要求分析结果，修正明显过高的价格产生的差额，首先用于填补修正过低的价格产生的差额，两者的余额记为H值，整理需要投标人澄清和说明的事项。

D * .对投标报价的澄清和说明

(略) 对上述D3至D * 条的 (略) 汇总和整理。以其各自的代数值汇总A值至H值，得出合计差额Δ1，并整理出需要投标人澄清 (略) 事项。如果投标人存在需要补正的问题， (略) 可以同时要 (略) 补正。

(略) 应当根据本章第3.3款的规定，对需要投标人澄清、说明和提供进 * 步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知，问题澄清通知应当包括：质疑问题、有关澄清要求、需要书面回复的内容、回复时间（应给投标人留出足够的回复时间）、递交方式等。投标人的澄清、说明、补正和提供进 * 步证明应当采取书面形式。

(略) 对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问， (略) 可以进 * 步要求澄清、说明或补正，投标人应相应地进 * 步澄清、说明和提交相关证明材料， (略) (略) 疑问都得到澄清和说明。

根据澄清和说明结果，对于投标人已经有效澄清和说明的问题和子目应从上述A值至H值的计算中剔除或修正，按规范修正A值至H值并计算最终差额Δ2。 (略) 谓的“有效澄清”是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或 (略) 提出的问题并且澄清 (略) 信服。

D * .判断投标报价是否低于成本

(略) 应按照规范要求填写评审结论记录表，以最终差额Δ2与投标人投标价格中标明的利润额（如标明的是利润率，以利润率乘以其计取基数，下同）进行比较并得出如下结论：

如果最终差额Δ2（代数值）小于或等于投标人的利润额，则表明该投标人的投标报价不低于成本。

如果最终差额Δ2是正值且大于（不含等于）投标人报价中的利润额， (略) 将根据本章第3.2.2（综合评估法为3.2.4）项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标，其 (略) 理。

备注:各地可根据本地区实际情况，不断丰富完善投标人成本评审办法。”

武 (略) (略)

* 日